专家解读习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述（二）

四、从思想和利益根源上破解形式主义官僚主义
主持人：形式主义官僚主义表现多样、成因复杂，习近平总书记强调要从思想和利益根源上来破解。请你结合习近平总书记这方面的重要论述，谈谈如何筑牢克服形式主义官僚主义的思想政治根基。
许先春：一是加强理论武装。科学理论是我们推动工作、解决问题的“金钥匙”。针对一些党员、干部理论学习不深、不透、不系统，学用脱节、落实不到底，运用党的创新理论推动工作的能力不足等问题，习近平总书记强调，要把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，坚持不懈加强理论武装，在学懂、弄通、做实上下苦功夫。他号召全党同志要跟上时代步伐，不能身子进了新时代，思想还停留在过去，看问题、作决策、推工作还是老观念、老套路、老办法。不能做“不知有汉，无论魏晋”的桃花源中人！ 这就启示我们，党员、干部要认真学习、掌握运用好习近平新时代中国特色社会主义思想这一强大武器，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。
二是坚定理想信念。信念是本，作风是形，本正而形聚，本不正则形必散。习近平总书记形象地说：理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙’，就会得“软骨病”。现实生活中，一些人认为理想信念是虚的、空泛的。习近平总书记指出，理想信念不是空泛的，不是拿来说、拿来唱的，更不是用来装点门面的，必须针对面对的具体问题，见诸行动才有说服力。比如搞“上有政策，下有对策”，口口声声同党中央保持高度一致、不折不扣执行中央精神，实际上自己搞了一些变通，合己意则执行，不合己意则变通。要对照这些具体表现来坚定理想信念。习近平总书记特别强调，要知行合一、言行一致，保持对理想信念的激情和执着，用自己的实际行动为坚持和发展中国特色社会主义、为实现共产主义远大理想不懈奋斗。
三是牢记党性宗旨。作风问题根本上是党性问题。习近平总书记指出：作风反映的是形象和素质，体现的是党性，起决定作用的也是党性。我们改进作风，不能简单就事论事，以为把眼前存在的作风问题从面上解决了就万事大吉了，而是要举一反三，透过作风看党性。他强调，衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。作为共产党员、党的干部，只有一心为公，事事出于公心，才能有正确的是非观、义利观、权力观、事业观，才能把群众装在心里，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。习近平总书记对领导干部提出“三严三实”的要求，并把严以修身放在第一位，指出：严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。
四是牢固树立正确政绩观。政绩观是党员、干部干事创业的“方向盘”。一些干部把个人名利作为工作的兴奋点，好大喜功、急功近利，大搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，但老百姓并没有得到实惠。针对一些干部政绩观错位的问题，习近平总书记特别强调：要有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，牢固树立正确政绩观，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功，不计较个人功名，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。他特别强调，要有钉钉子的精神，真正做到一张好的蓝图一干到底，切实干出成效来。不要换一届领导就兜底翻，更不要为了显示所谓政绩去另搞一套，不要空洞的新口号满天飞，不搞脱离实际的盲目攀比。
五是从灵魂深处确立对新发展理念的自觉和自信。能否坚持贯彻新发展理念是检验各级领导干部是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的一个重要尺度。习近平总书记指出：要不断学、深入学、持久学，综合历史学、多维比较学、联系实际学；要把新发展理念贯穿领导活动全过程，落实到决策、执行、检查各项工作中，努力提高统筹贯彻新发展理念能力和水平，不断开拓发展新境界。不能讲得头头是道，做起来轻轻飘飘。

五、坚持以上率下，形成“头雁效应”
主持人：这本书的最后一部分突出强调力戒形式主义官僚主义要“以上率下”。中共中央办公厅印发的《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》也提出要“坚持以上率下狠抓工作落实”。请您谈谈为什么要突出领导机关和领导干部这个重点？
许先春：领导机关是国家治理体系中的重要机关，领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”，对全党全社会都具有风向标作用。在上面要求人、在后面推动人，都不如在前面带动人管用。该书第九部分，习近平总书记对发挥“关键少数”的作用、形成“头雁效应”作了深入阐述。
一方面，各级领导干部要以身作则、率先垂范。一些久拖难解的问题，病症在下面，病根却在上头。上头搞形式主义，下面就会弄虚作假；上头是官僚主义，下面就会照搬照套。上行下效，上率下行，上有所好、下必甚焉。反对形式主义官僚主义中央怎么做，上层怎么做，领导干部怎么做，全党都在看。习近平总书记指出：正人必先正己，正己才能正人。各级领导干部要以身作则，说到的就要做到，承诺的就要兑现，一级带一级，一级做给一级看，自觉起示范带头作用。各级主要领导亲自抓、作表率，各级领导班子成员特别是主要负责同志，以向我看齐的姿态听意见、摆问题、管自身、抓督查，发挥示范作用。
中央和国家机关居“庙堂”之高，容易脱离群众、脱离实际、脱离一线，容易滋生官僚主义、衙门作风。习近平总书记特别强调，中央和国家机关党员、干部要坚持对上负责和对下负责的统一、让党中央放心和让人民群众满意的统一、为了群众和依靠群众的统一，无论作决策还是抓工作、促落实，都要体现宗旨意识、人民立场，都要贯彻党的群众路线。 总之，习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，深刻阐明了深化拓展基层减负工作的目标要求、思路方法、重点任务。我们要进一步增强责任感和紧迫感，以钉钉子精神抓落实，为坚决打赢疫情防控阻击战，坚决打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会提供坚强的作风保证。